Die Arbeitsuchendenausnahme (DRE) bleibt eines der am wenigsten verstandenen Themen des französischen Sozialrechts. Viele Senioren glauben, dass ein Altersgrenze sie automatisch von jeglichen Verpflichtungen gegenüber France Travail befreit. Die Realität ist klarer: die DRE wurde 2012 abgeschafft und seitdem gibt es kein gleichwertiges System. Zu verstehen, was existierte, was sich geändert hat und was heute gilt, hilft, Fehler zu vermeiden, die direkte Auswirkungen auf die Entschädigung haben.
Chronologie der Arbeitsuchendenausnahme: vor und nach 2012
Bevor der aktuelle Rahmen analysiert wird, klärt eine Tabelle den Übergang zwischen dem alten System und der gegenwärtigen Situation.
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| Kriterium | DRE vor 2012 | Aktuelle Regeln |
|---|---|---|
| Existenz des Systems | Aktiv seit dem Gesetz des Sommers 2008 (Kodifizierung einer früheren Praxis) | Seit Januar 2012 geschlossen, nur noch Restbestand |
| Erforderliches Alter (ARE ohne ausreichende Quartale) | 57 Jahre und 6 Monate oder mehr | Keine Altersgrenze befreit |
| Erforderliches Alter (ARE mit 160 validierten Quartalen) | 55 Jahre oder mehr | Keine Altersgrenze befreit |
| Erforderliches Alter (ASS oder nicht entschädigte) | 55 Jahre oder mehr | Keine Altersgrenze befreit |
| Verpflichtung zur aktiven Arbeitssuche | Für die Begünstigten ausgesetzt | Für alle bis zur Vollrente aufrechterhalten |
| Registrierung bei France Travail | Unter DRE nicht obligatorisch | Obligatorisch, um das ARE zu erhalten |
Das alte System erlaubte es den entschädigten Senioren, ihre Leistungen ohne aktive Arbeitssuche oder obligatorische Registrierung zu behalten. Das Insee klassifiziert die DRE nun als geschlossen seit 2012, die einzigen noch betroffenen Personen sind diejenigen, die vor diesem Datum in das System eingetreten sind.
Um mehr über das Alter für die Arbeitsuchendenausnahme und die Gründe für ihre Abschaffung zu erfahren, sollten mehrere Elemente von den aktuellen Verpflichtungen unterschieden werden.
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Warum die Abschaffung der DRE die Verpflichtungen der arbeitslosen Senioren verändert hat
Der Gesetzgeber hat die DRE abgeschafft, weil das System einen gegenteiligen Effekt zu seinem sozialen Ziel hatte. Die von der DRE befreiten Senioren fielen aus den Arbeitslosigkeitsstatistiken, aber auch aus dem Arbeitsmarkt. Die parlamentarische Frage von Bernard Perrut, die bereits 2006 gestellt wurde, fasste das Paradoxon zusammen: Erfahrene Arbeitskräfte wurden nicht mehr als Arbeitssuchende gezählt, obwohl sie vor der Rente auf zusätzliche Einkünfte angewiesen waren.
Die Antwort der damaligen Regierung kündigte bereits eine schrittweise Erhöhung des Zugangsalters zur DRE an, mit dem erklärten Ziel, die Senioren im Arbeitsleben zu halten, anstatt sie auszuschließen. Die endgültige Abschaffung im Jahr 2012 hat die Senioren an das allgemeine Recht der Arbeitsuchenden angeglichen.
Konkrete Konsequenzen für die Empfänger des ARE nach 2012
Jeder Arbeitsuchende, der das ARE erhält, muss, unabhängig von seinem Alter, den Einladungen von France Travail nachkommen, seine Situation jeden Monat aktualisieren und aktive Bemühungen nachweisen. Die Nichteinhaltung dieser Verpflichtungen kann zur Streichung und zur Aussetzung der Entschädigung führen.
Allein das Überschreiten eines bestimmten Alters setzt keine dieser Verpflichtungen aus. Es gibt keine automatische Altersbefreiung im aktuellen Recht der Arbeitslosenversicherung.
Medizinische Ausnahme und Invalidität: die einzigen verbleibenden Ausnahmefälle
Obwohl die Altersbefreiung verschwunden ist, existieren in bestimmten Situationen andere Formen der Befreiung. Diese basieren nicht auf einer Altersgrenze, sondern auf dem Gesundheitszustand oder dem administrativen Status des Antragstellers.
- Eine Invalidität der Kategorie 2 (anerkannt von der CPAM) kann eine Befreiung von der Arbeitssuche bei France Travail rechtfertigen. Der Antragsteller muss die Invaliditätsmitteilung vorlegen und ein spezifisches Schreiben an seine Agentur senden. Diese Befreiung ist nicht automatisch: Sie ergibt sich aus einem dokumentierten individuellen Antrag.
- Eine langanhaltende Erkrankung oder eine vorübergehende Unfähigkeit, die von einem Arzt festgestellt wurde, kann zu einer zeitweiligen Befreiung von bestimmten Verpflichtungen (Einladungen, Teilnahme an Workshops) führen. Die Dauer hängt vom übermittelten ärztlichen Attest ab.
- Die Empfänger der Invaliditätsrente (AAH), die bei France Travail registriert sind, können ihre Verpflichtungen durch eine Unterstützung von Cap Emploi anpassen lassen, ohne formell von jeglicher Arbeitssuche befreit zu sein.
Diese Fälle zeigen, dass die Arbeitsuchendenausnahme nicht vollständig aus dem administrativen Bereich verschwunden ist. Sie basiert jedoch nun auf medizinischen Kriterien, niemals auf dem Alter.
Medizinische Ausnahme und ARE: was sich für die Entschädigung ändert
Ein Antragsteller mit einer Invalidität der Kategorie 2, der eine Befreiung erhält, behält sein Recht auf das ARE, solange die Dauer der Entschädigung nicht erschöpft ist. Die Invaliditätsrente kann teilweise mit dem ARE kombiniert werden, je nach den jeweiligen Beträgen. Die Situation unterscheidet sich von der alten DRE, bei der die Leistung ohne spezifische zeitliche Begrenzung in Bezug auf die Arbeitssuche aufrechterhalten wurde.
Senioren und die Verpflichtung zur Arbeitssuche: was der aktuelle Rahmen vorsieht
Seit der Reform der Arbeitslosenversicherung sehen sich die arbeitsuchenden Senioren Regeln gegenüber, die die Aufrechterhaltung der Verpflichtungen und gezielte Anpassungen kombinieren.
- Die Degressivität des ARE, die den Betrag der Leistung nach einer bestimmten Dauer reduziert, gilt nicht in gleicher Weise je nach Alter des Antragstellers. Die Empfänger über 55 Jahre profitieren von einer Verschiebung des Degressivitätsmechanismus, was die Dauer der Entschädigung zum vollen Satz verlängert.
- Ein Arbeitsuchender, der das gesetzliche Rentenalter erreicht und die erforderliche Anzahl an Quartalen für die Vollrente nachweisen kann, muss nicht mehr bei France Travail registriert bleiben. Seine Entschädigung endet und er wechselt in die Rente.
- Ein Senior, der noch nicht alle seine Quartale hat, kann seine Registrierung aufrechterhalten und das ARE erhalten, muss jedoch weiterhin seine aktiven Arbeitssuchebemühungen nachweisen.
Die Verwirrung zwischen der alten DRE und den aktuellen Anpassungen (Verschiebung der Degressivität, verlängerte Entschädigungsdauer) nährt die falsche Vorstellung, dass ein bestimmtes Alter von jeglicher Verpflichtung befreit. Das ist nicht der Fall.
Der rechtliche Rahmen unterscheidet klar zwischen zwei Situationen: der Nähe zur Vollrente, die die Arbeitslosenentschädigung beendet, und der Übergangszeit, in der alle Verpflichtungen zur Arbeitssuche weiterhin gelten. Das Alter eröffnet seit über zehn Jahren kein Recht auf eine Arbeitsuchendenausnahme, und die einzigen bestehenden Ausnahmen beruhen auf dokumentierten medizinischen Gründen.